河北各市局全力保障党的十九大期间寄递渠道安全服务

　　为扎实做好党的十九大期间寄递渠道安保和保障服务工作，近日，河北各市局全面出击，切实做好各项保障措施，全力维护行业的稳定发展。 

　　保定局主动出击，多措并举，动真格，出重拳，依法对环京重点地区33家企业进行严格处理，确保党的十九大期间当地寄递渠道安保平稳运行。 一是强化协作能力。积极与公安部门对接、沟通，共出动检查400余人次，检查企业113家，对环京市、县及重点地区进行检查，对发现的问题进行了严肃处理。 二是突出检查重点。联合检查突出四个重点：关注直发北京邮件快件寄递情况。没有安检机的，立即停止揽收业务；关注小品牌企业寄递情况。对经营状况不好、管理水平较低、安全风险较大或者平时关注较少的企业，加大检查力度，防止成为安全漏洞；关注零散邮快件寄递情况。要求各企业做到层层核验散件，一件一件核，确保散件收寄验视100%、实名收寄100%、过机安检100%；关注保北区域寄递情况。特别是对白沟、涞水、涿州、定兴等沿首都各市县，加大工作力度，逐一筛查。 三是确保执法效果。联合检查组已对定兴、涿州、高碑店、涞水等环京重点地区33家企业进行了处理，其中对7家企业进行了查封、对2家企业停止揽收业务、对9家企业下发行政处罚决定、对15家企业责令改正。对于查封以及停止揽收业务的企业，通知其上级公司到场，告知其处理结果，安排对未完成的派件进行处理，确保快件不积压、不延误。同时协调当地公安部门对这些企业加强后续每日跟踪监测，一旦发现擅自恢复作业的，予以从严查处。  

　　张家口局，一是各营业网点对于寄往北京的邮件、快件在确保100%收寄验视、100%实名登记的基础上，登记造册，详细登记收寄的物品名称、寄件人详细信息、收件人信息，并确保信息安全不泄露。二是各企业分拨中心对寄往北京的邮件、快件必须单独设立安检通道，由专人负责安检工作，建立安检记录台账，详细记录安检情况，确保100%过机安检，不让一票可疑快件流入寄递渠道。三是十九大期间，暂停末端代收代派网点收寄快件，堵塞安全漏洞。四是全覆盖式执法检查，对发现的各类违法违规行为，从严从快处理，依法顶格处罚。  

　　唐山局联合市综治办、公安、国安等部门，采取“三个结合”开展寄递渠道安全保障专项检查行动。一是日查与夜查相结合。唐山局王景峰局长亲自带领检查组，日间对重点区域玉田的韵达、圆通、国通、宅急送、全峰等8家快递企业的网点进行了检查，夜间对韵达、申通2个分拨中心进行了检查，详细询问了各企业贯彻党的十九大期间寄递渠道安全服务保障工作的落实情况，要求各企业切实增强主体责任，强化政治担当，严把寄递渠道关口，确保不出问题。二是普查与抽检相结合。检查过程中，检查组按照严之又严、细之又细、实之又实的要求，认真核对实名情况，使用安易递系统，在每个网点查验了20件、每个分拨中心查验了30件散件；同时采取调取监控录像、实地查看等方式，检查邮（快）件的过机安检情况，切实消除安全隐患。三是督导与整改相结合。检查组重点检查了企业执行收寄验视、实名收寄和过机安检等情况，共发现问题和隐患12个，要求企业立即整改，为十九大胜利召开创造安全、平稳、畅通的寄递环境。 

　　秦皇岛局，一是强化责任担当，加强组织领导，抢先抓早动员部署。联合政法委、公安、国安、反恐等部门联合召开全市邮政快递企业动员大会，成立了专项领导小组，细化分工、明确职责，按照准备阶段和攻坚阶段两步骤进行部署。以“落实、压实、抓实”为导向，逐一落实企业主体责任，分别压实安全措施，全力抓实监管要点，签订责任状一个不放过、三个100%一个不放过、防控要点一个不放过。强化责任严，每个企业必须履行责任，将安保部署到位，传达到位，组织到位；安全要求严，安全设施一个都不能缺、安全制度一点都不能差、三个100%一点都不能少；执法监督严，坚决贯彻“三个强化”、坚决执行“六个一律”、坚决开展联合执法。截止当前以县区薄弱环节为突破口，共检查企业35家，已立案20起，查封并停业整顿5家机构。二是强化安全措施，加强重点防控，严防死守安全稳定。全面强化收寄、实名、安检、应急四项制度，严把出港北京邮件快件关口，坚决不留死角、隐患清零。三是强化督导检查，加强行政执法，重拳出击守土尽责。成立专门执法督查队伍，深入县区一线薄弱环节，强力开展执法专项检查。 

　　邯郸局联合市公安、消防、交通、安全等五部门抽调精干力量，组成三个专项督导检查组，按照不低于所辖行政区域30%的抽查比例，在县（市、区）公安、消防、交通等部门前期摸排检查的基础上，采取网点实地检查、听取汇报等多种形式对全市寄递企业进行连续为期一周的党的十九大期间寄递渠道安全保障专项督导检查，确保党的十九大期间寄递渠道安全平稳运行。督导检查组采取高压态势，深入各县（市、区）邮政、快递企业营业网点和分拣场地开展高频次高强度寄递安全专项执法检查，切实提升行业安全保障能力。一是查看企业安保工作方案、应急预案、值班带班、公告张贴及寄递安全承诺书，对企业品牌负责人履职及主体责任落实情况进行重点查看。二是现场询问党的十九大期间安保工作要求的传达、布置及落实情况，从禁寄物品识别、应对、处置等方面了解从业人员收寄安全常识的掌握，督导企业将寄递安全责任落实到每个部门、每个岗位、每名人员。三是现场细致查阅企业的实名收寄情况，并对实名登记簿与当天详情单底单进行了比对，同时，通过调取监控录像、现场询问等方式，重点查看了企业收寄验视制度的执行情况。对检查中发现收寄验视制度执行不严格、实名收寄制度执行不到位的企业一律进行了关停，对发现的安全制度执行不严格、安全措施不到位、安全设施不完善的一律进行了立案处罚。 

　　邢台局坚持“三突出三到位”，全力开展十九大期间寄递渠道安全保障工作。 一是突出“细”，安排部署到位。联合市公安、国安、综治、交通、工商、海关、铁路等多部门组织召开了党的十九大寄递渠道安全保障工作动员部署会议，从行业安全、寄递治安防范、社会综合治理等多层面多角度进行了安排部署，要求全行业以最高标准、最严部署、最强措施、最佳状态、最实作风、最优效果，狠抓各项工作落实，确保十九大期间寄递渠道安全畅通。 二是突出“严”，检查督导到位。督查。邢台局主要领导带队组成检查组开展检查，要求企业全面落实安全生产主体责任，进一步强化底线思维和红线意识，将省局安全工作要求传达落实到全部网点、每名员工。联查。联合市公安局组成检查组开展检查，要求各寄递企业健全安保工作机制，严格落实寄递安全三项制度，做好安全与服务两项保障，确保邮政行业平稳运行。抽查。充分运用双随机、远程监控抽查等方式开展检查，并第一时间通知企业负责人现场整改，接受约谈，并及时进行通报。三是突出“实”，思想认识到位。举办“与诚信同行 为十九大献礼”主题演讲比赛，用饱满的激情、真挚的语言阐释了行业诚信的重要性，进一步营造了行业诚信经营的浓厚氛围。印发《党的十九大期间邢台市寄递渠道安全管理工作操作细则33条》，强调严格执行收寄验视制度、实名收寄制度、过机安检制度和信息报告制度，进一步提升了寄递企业的责任意识和安全意识。同时，借助局网站、寄递渠道微信工作群等方式，向各企业传达国家局、省局及市局工作要求，进一步凝聚了行业思想共识，全面增强了做好党的十九大寄递安全服务保障工作的责任感和紧迫感。 

　　廊坊局组奔赴固安、三河（燕郊）等环京县（市、区），重点对寄递企业当晚的处理场所作业情况开展突击执法检查。根据省局督导组重要指示精神，本次突击检查主要内容有：一是X光安检机配备使用情况。检查各处理场所是否配备X光安检机并实行24小时监控；检查当场是否对进京（包括北京中转）邮件、快件实行100%过机安检并有专人值守、记录；调取监控录像查看以往过机安检情况。二是实名收寄制度落实情况。随机抽取若干进京邮件、快件，使用“安易递监管版”App开展实名稽查；现场询问快递员该企业实名收寄流程；核对当日进京件收寄量和实名量是否一致。三是开展禁寄物品监管。通过X光安检机重复测试等方式，对进京邮件、快件开展禁寄物品随机抽查。四是车辆运输安全保障情况。重点检查进京车辆是否为厢式货车；是否按标准配备灭火器和落锁装置；是否按要求采取了加贴封条等进京车辆双重安全措施。  

　　石家庄局在做好安全部署的基础上加强督导检查，强化督导检查，出重拳用重典，坚决消除安全隐患，全力保障十九大期间寄递渠道安全。 一是分组分片全覆盖式检查。分管领导亲自带队，市场处工作人员分成两组，全天分组分片对辖区内县市区开展全覆盖检查工作，对发往北京的场地、线路进行重点检查，严格落实部门监管责任和企业主体责任，对发现隐患的立查立改。 二是加强三项制度执行情况的检查。采用明查暗访、多部分联合执法等多种手段，深入企业一线重点查看三项制度执行情况，查看系统核对实名率情况，通过安易递监管版APP查验特定快件实名情况，通过实地查看、调取监控等方式检查邮快件过机安检情况，坚决筑牢收寄关口。 三是强化安全责任落实，督促企业和网点，网点和员工层层签订安全承诺书，加强隐患排查治理，建立专人联系和信息报送机制，强化应急值守，全力保障寄递渠道安全平稳运行。通过核查发现涉及安全隐患6项，下达责令整改通知书5个，发现案件线索5个，要求其迅速查找和整改自身安全管理漏洞。  

　　沧州局联合市公安局、综治、交通等多部门成立联合检查组开展十九大期间寄递渠道综合整治专项行动。 检查组对辖区顺丰、申通、中通、天天等20余家品牌快递企业的营业网点及分拨中心开展了寄递安全专项执法检查，采取“一看、二问、三查、四要求”的形式，一看即查看企业安保工作方案、应急预案、应急值守、安全生产设备配置情况，对企业品牌负责人履职及主体责任落实情况进行重点查看。二问即现场询问十九大安保工作要求的传达、布置及落实情况，从禁寄物品识别、应对、处置等方面了解从业人员收寄安全常识的掌握，督导企业层层落实寄递安全责任。三查即对现场收寄快件情况进行查验，重点检查收寄验视、实名登记、过机安检执行情况，认真核实企业重点环节安保应对措施，对涉恐涉爆及应急处置等工作进行再强调、再布置，积极排查消除各类安全隐患。四要求各企业在执行三项制度时要重点关注乡镇、小区超市等末端代理点的收寄验视和实名收寄情况，对进京邮件、快件要做到100%查验，加强对各类违禁物品的查堵力度，避免违禁品从末端流入寄递渠道。  

　　衡水局在做好安全部署的基础上加强督导检查，强化行政执法，出重拳用重典，坚决消除安全隐患，严处违法违规行为。 一是对辖区内企业进行包片督导。主要领导亲自带队，对辖区内县市区开展包片督导工作，对发往北京的场地、线路进行重点检查，严格落实部门监管责任和企业主体责任，把监督管理工作做实做细。 二是加强三项制度执行情况的检查。出动全部执法力量，分成三个小组，加大明查暗访工作力度，深入企业一线查看系统核对实名率情况，通过安易递监管版APP查验特定快件实名情况，通过实地查看、调取监控等方式检查邮快件过机安检情况，坚决筑牢收寄关口。 三是严格落实“六个一律”的要求。迅速落实“六个一律”工作部署，对发现的企业违规经营、非法加盟、安全制度落实不到位等违法违规行为，一律进行严厉查处、绝不姑息。目前，衡水局已对初期检查中涉嫌存在安全隐患的百世快递等企业制定了重点检查计划，下一步将按照“六个一律”的要求予以处理。  

　　承德局对环京四县以及市区分拨中心等33个网点开展督导检查。督导组对各品牌快递分拨中心落实三项制度的情况、进京邮件快件的邮路调度以及安全生产工作进行了全面检查，并与职工进行了深入交谈，认真了解快递员工的思想动态，确保员工队伍稳定。督导组要求：一是要求企业建立健全十九大安全防范工作责任制，落实安全生产主体责任，仔细排查寄递渠道安全隐患，突出抓好快件处理场所、办工区、员工生活区、营业网点、运输车辆等重要场所的安全排查，坚决防止触电、火灾、爆炸等安全生产事故发生。二是要求企业严格落实“收寄验视+实名收寄+过机安检”三项制度，各企业从快递员交件环节到区域性分拨中心中转环节，要层层把关，层层签字，认真落实三项制度，对寄往北京的邮件、快件进行重点查验。三是要求各寄递企业加强十九大期间的应急管理，进一步完善专项应急预案，认真落实24小时值班制度，提高服务质量，妥善处理各类服务热点问题和突发事件。